透视“十五五”规划：焦点与路径【国盛宏观熊园团队】 　　国盛证券首席经济学家，熊园 博士 　　国盛证券宏观分析师，朱慧 　　事件：2026年3月13日，新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划纲要）。 　　核心观点：7万余字、16项重大战略任务、20项考核指标、109项重大项目，“十五五”时期经济社会发展路线图和行动纲领已定，突出新阶段、新形势、新任务，亮点和增量信息不少，可重点关注：指标方面，主要优化了民生和绿色低碳领域，“十五五”期间GDP目标要求“保持在合理区间、各年度视情提出”，新增“引导各方追求实实在在的增长”；总思路上，更突出民生导向、首要是稳就业促增收，更突出人口发展、首要是稳定出生人口；重大任务方面，强产业、强科技位居前二，更突出数字中国建设、位居第三、并新增数智化（算力算法&“人工智能+”），“促消费、扩投资、统一大市场”是扩内需的三大抓手；重大项目方面，突出“战略性、牵引性、连续性”，兼顾“软投资”与“硬建设”，且近半数聚焦加码现代化产业体系建设；改革方面，主线在于提高效率、激发活力，国企、财税、民营、要素市场化等均有新动作；执行方面，强化规划实施保障，国家发展规划法已出台。往后看，“十五五”规划即将进入落地实施期，总体依据从总纲到专项、从中央到地方、从五年到每年路径，有3大关注点：1）国家级专项规划的编制与发布；2）各部委各地“认领”继续完善本部门本地区规划编制；3）年度计划分解及中期评估（按惯例在2028年）。...